朝韩峰会:热烈喜庆难掩两国处处斗法痕迹

最新公告:

我的网站

{参数1}

咨询热线

{电话1}

分离设备公司库

当前位置: 主页 > 分离设备公司库

朝韩峰会:热烈喜庆难掩两国处处斗法痕迹

添加时间2018/06/03

文丨赵楚

2018年4月27日,朝鲜最高领导人金正恩步行穿过板门店南北停战谈判会议室,跨过朝韩军事分界线,实现了半岛第三次首脑峰会。半岛危机由于朝方采取政策主动,出现形式上类似1972年中美和解的转机,这既令全球媒体和公众瞩目,也让担忧半岛核危机的人们大感安慰。

“金文会”成功举行,半岛事务相关方都给予很正面评价。中美均对会谈成果表示首肯。中国互联网上更洋溢着一种对金正恩外交突破的惊叹。值得分析的是,本次峰会成果到底成色如何?峰会开启的“和平与繁荣”之路究竟还会有怎样的前景?半岛事务相关各方下一步将怎样行动?特别是,“金文会”对即将到来的“美朝会”有何影响?

峰会暂时缓解了半岛核战争危机

本次朝韩峰会在军事分界线韩方一侧举行,韩国方面为促成会谈圆满成功,采取了令人眼花缭乱的周到保障措施,采用超高规格又别具寓意的热烈接待方式。会谈结束,体现峰会成果的公报发表,给出了人们期待已久的,包括无核化等多项承诺,凸显本轮峰会“和平、繁荣和北南交流”的最高主题。

展开剩余91%

联系2017年以来的军事针锋相对局面,本轮峰会,及其代表的外交互动,第一个可见的,也是实质性的成果无疑是半岛战争危机时钟倒拨,极大地缓解了几个月前战云密布的半岛军事对抗局势。这是毫无疑问的。

不能忽略的是,作为冷战在东亚的最后残留物,南北对峙非一夕之积累。本轮峰会并非一般性的两国关系的和解,而是具有强烈和鲜明现实的军事对抗态势和格局下的互动。

由于朝鲜的核武和导弹试验,特别是2017年以来在重重严厉国际制裁下我行我素的核武和导弹试验行动,在军事上和政治上均绝不能接受朝鲜拥核及拥有洲际打击能力的美国采取了高度针对性的军事部署。特别是,自2017年元月美国更换执政者,特朗普上台后,双方对抗情绪史无前例升高。

(当地时间2017年9月4日,联合国安理会再开紧急会议磋商半岛局势)

美国对朝政策在国际制裁、外交孤立和军事作战准备三条线上同时展开,而美军及其同盟者韩国在军事作战方面的部署已从一般备战升高到威慑的程度,并随时准备由威慑无缝转化为实战。这是朝鲜最高领导人在2018元旦讲话中释出政策转向信号,并进而借平昌冬奥会开始外交转型的大背景。

脱离这一军事和战争的现实背景,本轮朝韩峰会的首要意义难以解读。“金文会”最起码使几个月前迫在眉睫且前途未卜的半岛核背景的军事威慑和反威慑降温。这一立即和重大成果虽不能直接保证未来的朝鲜去核和半岛无核化进程顺遂,却是朝韩及相关方所乐于见到的良性转变。

尤其值得补充的是,虽此前半岛战争并未爆发,但长期封锁性国际经济制裁已对朝鲜本来弱小的经济造成难以承受的危害。核导发展招致军事和经济双重压力,目前的朝鲜政策转轨正是这一外部军事和经济双重压力发酵的结果,而不是什么心血来潮的神来之笔。

换言之,在本轮峰会温馨热烈的杯光交错之间,人们不应忘记,在朝韩,这一正面的外交进展本是极度军事压力下的选择,是缓解无法再承受的战争危险的现实需要所致。

不管峰会的礼仪多么热情周到,公报及双方谈判桌上表达的话语如何友善,南北政治和军事对立的基本格局未变。或者,更直接地说,因为军事对抗的手段已至于极限,威慑和反威慑已导致更艰难的局面,因此,双方都需要转换舞台,进入和平的博弈。

对博弈的双方来说,各有底线目标,为实现这些目标,军事与外交,战争与和平无外乎都是随时可应用的政策工具。从这个意义上说,和平当然是好的,为长期有效的对话和最终解决问题营造良性的氛围,但和平的斗争并不会平顺。对此,不能抱不切实际的浪漫幻想。

峰会的热烈喜庆难掩处处斗法痕迹

峰会在朝韩分界线韩方一侧和平阁举行。文在寅总统为达成会谈成果,下令采取了一系列超高规格的接待措施。

金正恩凌晨6点左右即自平壤出发,文在寅则稍晚从首尔出发。文在寅亲自站立在朝韩分界线迎候金正恩。然后举行了令世人眼睛为之一亮的有半岛文化特色的欢迎仪式。金正恩不遑多让,也从见面起就频频释出让人感到“意外”的温暖言辞。宾主竭尽热忱来表达参与会谈的善意,仿佛不久前南北极尽刻毒的氛围与漫长的敌意瞬间冰消。

然而,仔细考察会谈的始终程序,不得不说,虽双方为保障本轮会谈成果做了大量准备工作,但从细节和最后公报中,仍能处处看到几乎弥漫的对抗意味。

为保障峰会顺利进行,相信也是此前南北和美朝峰会准备的核心内容,朝鲜在4月21日宣布自即日起中止核武和导弹试验,停止使用北部传统核武试验场,并宣布国家结束核导与经济并举的大政方针,暗示要进入一个以经济工作为中心的新国家战略时期。

中国有评论人善意解读为,朝鲜将进行类似中国在1980年代初开始的改革开放进程。但与此差不多同时的一个消息,给朝方这些善意举动添加了暧昧的注脚:

英国《金融时报》报道,已有东亚大国地震科学家研究表明,历经六次核试验的朝鲜核试验场实际已失去使用价值,地震监测结果及卫星遥感图片显示,该地区由于核试爆的威力造成地质结构性破坏,已导致山体崩塌,并有放射性物质泄漏的危险。这一消息表明,朝方为保证峰会顺利举行而颁布的利好新政,其实从一开始就不无谋略成分。

无论在顺利实现历史性访华回国之后的文宣,还是4月21日宣布国家政策转变的发言,金正恩都在国内言论中表现出一种内外有别的调门。他不仅只字不提去核和无核化,相反,还是一如既往渲染朝鲜已成功的核威力,他的国内和平政策转轨论述是建立在朝鲜已具备足够和够用核武及战略威慑能力之上的。

直接说,就是含蓄地延续此前朝鲜以有核国家身份参与谈判的说法。这些都表明上述朝鲜外交主动与和平攻势是基于缓解现实军事及经济压力需求,而与世人期待的朝鲜的去核化,放弃核武和中远程弹道导弹相去甚远。这些微妙的内外政策宣示侧重点当然不是偶然的,而是精心选择的策略表现。

(朝鲜丰溪里核试验场周边)

如此来看本次峰会,金正恩倡言“不要向后看,要向前看”的说法就意味深长了。朝核问题当然是需要“向后看”的问题,撇开这一过去进程造就的危机之因谈“向前看”,虽然言辞堂皇,但实际上就是在暗示朝鲜拥核与现有核导能力并非谈判直接标的。这样来理解朝方所说的“和平”、“繁荣”和“南北交流”这些美好词汇,人们会发现,目前令人欣喜的各项会谈成果其实不无阴影。

据会谈公报《板门店宣言》,本次峰会主要成果为:结束朝韩敌对活动,停止非军事区双方敌对宣传,减少武器部署以缓解军事局势,推动美韩朝三方谈判或中美朝韩四方谈判,修复和新建南北交通,南北继续联合参与国际体育活动,南北家人团聚;以及邀请文在寅访朝等。仔细考辨这些成果,不难发现,其中与此前的南北关系主要内容并无特别大差异,只是朝韩关系的恢复性举措而已。

种种微妙之处和暗中较劲都为双方对会谈成功的共同需求掩盖,但这就给会谈成功的成色打上了大大的问号。回顾历史,如此热情洋溢的氛围可以说为朝韩峰会惯常特征,但过去的经历已经确实证明,这些温馨的言辞和热烈的氛围不能保证朝核事务及半岛局势朝良性的方向发展。

朝鲜或武或文,政策和战两手,但万变不离其宗,那就是,朝鲜一心追求印度和巴基斯坦式的非法却正常拥核的国家地位,他们将此视为真正确保自身完全的终极工具。

在回味朝韩峰会带来的新闻冲击时,人们最多能说,朝韩峰会和即将到来的一系列事件无疑都标志着半岛大棋局在发生历史性的变动,风云骤起,历史的僵局在动摇,未知美好还是危险的最后戏剧正在开演。

峰会不代表半岛无核化一帆风顺

要合理展望未来朝核问题及半岛和平的走向,必须紧扣朝鲜的政策目标,而这一目标无疑首先是:在美朝和解和南北交流的条件下半合法拥核;而在这一几乎不可能的终极目标实现之前,朝鲜意欲通过转换政策,采取新的外交话语,以缓解迫切的军事和经济压力,从而赢得时间,以待将来总体地区和国际形势的变化。

从《板门店宣言》看,朝鲜对朝核问题的界定其实与人们聚集的朝核问题并不尽一致。朝鲜的话语是“半岛无核化”,而此一提法本身就包涵超出朝核和朝导的意涵。

这意味着未来谈判中,朝鲜的要价可能意味着驻韩美军的核动力或武器平台载核弹头等内容,甚至进一步牵涉日本等周边国家的核政策与核态势控制。更重要的是,朝鲜将无核化与美国和国际“安全保证”挂钩,而朝鲜的安全需求到底怎样界定?怎样才能真正满足无核和放弃中远程导弹后朝鲜的安全需要?要怎样的国际机制和体制?这些传统提法实际上都包含着朝鲜立场与政策的底色。甚至可以说为未来谈判的失败,乃至达成协议的艰难埋下深刻伏笔。

有一点非常清楚,金正恩为摆脱目前军事和经济窒息性危机,他需要不惜一切代价实现美朝峰会,美国对此心知肚明,并对朝鲜困境无情加以运用。特朗普志在实现前任未能获得的朝鲜去核实质成就,他将这些目标简单表述为可信赖、可核查和不可逆。

美国对朝政策已多次表明不追求“更迭政权”,其政策重心单纯,聚焦于朝鲜的去核。可以想象,在朝美峰会已宣布的当下,双方依然未能确定谈判地点和具体时间,这只能被解读为,双方峰会预备会谈在朝鲜承诺方面遭遇困难。

稍具体来说,美国要确保会谈成果开启朝鲜去核可信赖、可核查和不可逆特征,这就意味着,朝鲜在已宣布的中止核导试验基础上,还必须做出前所未有的实质性政策改变:通报核技术和导弹科技研发、储存和武器化现状,允许联合国核查人员正常入境,进行制度性监督与核查,甚至朝鲜要承诺重新谈判加入《核不扩散条约》等。这些以本次朝韩峰会朝方的宣示,都尚有巨大的困难,也与朝鲜的终极目标相冲突。

诚然,朝鲜为实现生死攸关的朝美峰会,会做出竭尽可能的努力,这是金正恩本次提议美朝韩和中美朝韩多边会谈机制的意图所在。美朝峰会宣布,本身标志着朝鲜必定已向美国承诺开始去核谈判。但必须意识到,去核,让一个已经独立拥核的核武国家以和平方式自动去核,这本是现代史上石破天惊的事情。

(2018年4月21日,朝鲜最高领导人金正恩决定停止核试验和洲际弹道导弹发射试验。)

1991年苏联解体后乌克兰、白俄罗斯及哈萨克斯坦等前加盟共和国的去核内外条件没有可比性,即使南非实现种族和解后的去核,也是因为其内部根本制度性政治变化,这些都彰显朝鲜去核的现实困难。

还有一点必须看到的是,在朝鲜半岛两国分立的情况下,朝鲜除了核导筹码实际上是处于绝对实力劣势的一方。面积与人口都与我国吉林省约略相当的朝鲜经济总量不及鸭绿江对面的丹东一市(2200亿左右人民币),而我国东北在全国城市经济格局中可谓并无亮色。韩国人均国民收入为朝鲜44倍以上,朝鲜经济总量不到韩国1/144!

更大的问题是,朝鲜的实力不济不是因为自然条件的原因,而是其国家决定经济的相关制度原因所致。朝鲜所需要的“安全保证”如果从单纯外部军事威胁角度是容易满足的。美国已反复声明不追求更迭政权,这自然是真心的,但这一真心中也包含绝对的信心,那就是,一旦朝鲜放弃核导,真的转入对外开放的经济建设,则朝鲜冷战式意识形态与权力体制将会像苏联等冷战国家一样终结。美朝对此都心知肚明,这是朝鲜界定“安全保证”时必然会定义模糊的原因。

朝鲜需要朝美峰会成功,需要借此赢得外部经济资源的注入,并通过其政权之手运用和分配这些外部资源,加强自身政治安全。朝鲜也需要缓解目前军事和经济压力以赢得喘息之机,整合国内社会与经济结构。然而,这些朝鲜的自身需求并不在美国和韩国关心之内,这表示未来谈判和交流必然会带来各种时高时低的摩擦和冲撞。

美国今日对朝并无1972年尼克松对华的那种战略需求,美国朝野对朝鲜政权的基本感情之负面,这也毋庸置疑。而以朝鲜历史国际信用度的低迷,及美朝等互信的低下,这些各自不同的政策侧重与需求,必然会令未来朝韩关系,乃至朝美关系很容易出现突变。甚至,因为上述朝鲜政策目标的存在,就是本次朝美峰会是否会如期举行,都尚面临一定的变数。

简单说,朝鲜以实力极为有限的效果欲借唯一危险的筹码赢得一劳永逸的资本,这本是不可能之事。因为,再精妙的国际政治战略和谋略,其实施必定需要相当充沛的综合国力资源的配合。更直白说,在国际政治的现实和残酷世界里,小国没有本钱的豪赌,虽可能一时令世人眼花缭乱,赞叹不已,置大国于困境,但从长远看,其结果只能是屈服于大国意志。在人们观察和分析朝韩峰会及半岛南北互动,乃至展望和预备未来时,对这一点抱任何不切实际的幻想都是肯定有害的。

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。阅读 (0)

分离设备厂家名录

没有该栏目

电话:{首页上方服务热线}

传真:{电话1}

地址:{地址1}

LINK 友情链接: {友情链接}
电话:{电话1} 传真:{电话1} 地址:{地址1} 版权所有: