兵韬志略丨美对叙发动“惩戒性”空袭,规模有限却别有收获

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兵韬志略丨美对叙发动“惩戒性”空袭,规模有限却别有收获

添加时间2018/04/27

热点新闻:4月13日晚,美国以叙东古塔地区发生疑似“化学武器袭击”为由,联合英国、法国对叙利亚军事设施进行“精准打击”,并声称将持续对叙利亚进行轰炸,直到叙利亚政府停止使用化武攻击。4月14日上午,美国国防部长马蒂斯则宣布,对叙利亚的一次性打击计划已经完成,目前没有更多的计划。4月17日,叙利亚沙伊拉特空军基地又遭到导弹袭击,但美国国防部否认当天展开过任何军事行动。

点评:叙利亚位处于阿拉伯世界“心脏地带”,是各大国逐鹿中东的重要目标,美国以生化武器为由曾多次对叙利亚发动打击。出于种种因素考虑,美国此次发动的空袭无论是从战略目标、打击规模还是持续时间上,都与之前有很大不同,更多地出于特朗普政府全球战略部署的考虑,是一种小规模的“惩戒性”军事行动,但所产生的效果却很明显,对于增强美国“国际形象”、改善与盟友之间关系以及加大对俄罗斯震慑力度方面都发挥了重要的作用。

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4月14日在叙利亚大马士革东北部拜尔宰地区拍摄的遭袭的科学研究中心。当地时间14日凌晨,叙利亚境内政府和军方多处目标突遭美国、英国和法国三国联合空袭。 新华网 图

“惩戒性”空袭的有限目标与战术

此次美国空袭叙利亚军事行动的一个重要特点就是目标有限、战术简单、装备普通和行动迅速,发动一次空袭后即宣布结束,且无后续打击计划,其目的并非要给予叙利亚根本性的打击,而只是一种小规模的“惩戒性”军事行动。

从打击目标来看,此次空袭美国明确将其限定于特定化学武器设施场所,并没有扩大到叙利亚防空系统、地面部队、指挥系统、及政权目标,也没有设立禁飞区等后续方案。从后来的实际行动来看,美国也确实只“具体确定”了三个打击目标,分别是一个科研中心、一个“化武储存中心”和一个“化武储存”和军事指挥综合体,这些目标都不具备削弱叙利亚政府军战争能力的重大军事价值。

当地时间14日凌晨,叙利亚境内政府和军方多处目标突遭美国、英国和法国三国联合空袭。4月14日,卡塔尔多哈Al Udeid基地,美军B-1B战略轰炸机准备出发开始对叙利亚进行空袭。 视觉中国 图

从武器装备使用来看,此次空袭美国并没有动用最先进的杀手锏武器。例如,在空中打击力量上,美军仅出动了2架B-1B战略轰炸机而不是突防能力更优秀的B-2战略轰炸机,具备投放小直径制导炸弹能力、能有效夺取制空权的F-22A战斗机和已经投入部署状态的F-35A、F-35B等先进第五代隐身飞机均未出现在此次空袭之中,而与B-1B战略轰炸机一起执行电磁干扰任务的也仅是一架老旧的EA-6B电子战机,并非海军更先进的EA-18G“咆哮者”。在水面打击力量上,美国出动的也只是仅可发射12枚 “战斧” 巡航导弹的“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇,这与一次能搭载154枚“战斧”巡航导弹的“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇根本没法相比。所发射的“战斧”导弹说也并非最先进的型号,不但隐形能力不算强,速度也不够快,亚音速左右,飞行高度不会太高,很容易被发现和击落。此外,作为美国海军在各种军事行动中实施空中打击重头戏的核动力航母也未部署到位,可见美军对此次空袭持相当大的克制,并无发动大规模军事行动的意图,也根本无法对叙利亚未来战场和政治进程产生决定性影响。

当地时间2018年4月14日,美国“蒙特雷”号导弹巡洋舰发射“战斧”(TOMAHAWK)巡航导弹。 视觉中国 图

有限规模背后的深层次原因

此次美国仅发动小规模“惩戒性”空袭打击而没有继续进行进一步军事打击,主要出于以下四个方面因素考虑。

首先,此次美国突然发动对叙利亚的空袭,很大程度上出于国内政治原因。特朗普上台后,在中东问题上一直持消极态度,多次抱怨美国中东政策失败,认为美国投了大量的资金援助,也没有换来中东世界的“感恩”,表示要削减对叙利亚政治反对派的援助,甚至在不久前刚高呼要“离开叙利亚”。此次来了个一百八十度大转弯,应该说更多地是受到了国内政治的影响。目前特朗普政府执政团队人员不完整,又面临“通俄门”、“律师门”和贸易战这几大方面压力,同时国会面临中期选举,迫切需要利用海外行动转移国内压力。此次叙利亚出现疑似化学武器事件,成为了特朗普政府一个绝好的“发泄平台”,可有效转移了美国国内的注意力。

其次,俄罗斯的强硬态度使得特朗普政府在发动大规模军事行动上有所顾忌。

与其它地区相比,俄罗斯在叙利亚有着巨大的利益和地缘政治诉求,目前以打击“伊斯兰国”恐怖主义组织为契机,在叙利亚进行了大量的军事部署,不仅派驻有军舰、核潜艇、“口径”巡航导弹,同时还拥有2套目前最新型的S-400防空反导系统。而在对待美国动武问题上,俄罗斯的态度也非常强硬。俄武装力量总参谋长格拉西莫夫已经放话称,俄陆、海、空三军已处于“战备”状态,如美方行动危及俄罗斯人生命,俄罗斯将采取大规模报复行动反击,包括击落美方导弹、摧毁导弹发射源头等。由于小规模冲突的连锁反应存在引发大规模战争的可能,这成为制约美国发动进一步打击的重要因素。

再次,当前国际形势复杂变化,美国没有能力同时打多场局部战争。目前,在叙利亚斗争日益激烈的同时,朝鲜核问题没有解决,伊朗问题持续发酵,阿富汗增兵也在持续之中,美国不可能因陷入叙利亚政治分歧与军事对峙而削弱对这些地区的兵力投入。从战略兵力部署来看,美国可供部署的航母多集中在东北亚,目前最多只能抽调两个航母编队赶赴叙利亚执行任务,而如今能赶到的只有“杜鲁门”号航母编队,另一个“罗斯福”号航母编队正在新加坡修整,无法及时达到,现有的兵力根本无法维持对叙利亚实施进一步的大规模打击。

当地时间4月14日凌晨,在叙利亚首都大马士革,防空导弹的轨迹划破天空。 新华社 图

最后,美国目前的经济实力也不足以发动大规模战争。特朗普上台以来,一直倡导“美国优先”的战略收缩政策,将主要重点放在国内经济和军力建设方面,包括重振制造业、扩大基建、在边界修墙、更新换代核武器库等,这些都需要投入大量的资金,目前美国不太景气的经济已难以有效支撑。而据美国CNBC网站称,美国此次对叙利亚的空袭行动花费不菲。例如,其发射的66枚战斧式巡航导弹耗资9240万美元,从B-1B轰炸机上的19枚JASSM-ER导弹价值2660万美元,仅导弹一项就耗资1.19亿美元。不仅如此,美国空军还部署了2架B-1B“枪骑兵”战略轰炸机,出动了大批加油机、侦察机和加油机,这些飞机的额外成本也未公布,如果继续消耗,花费将不可估量,为此国防部已明确表示不愿意显著加大对叙利亚的军事投入。这些都对美国在叙利亚展开大规模军事打击构成极大的掣肘。

作战效果甚微,但仍具战略价值

虽然从此次空袭战况来看,美国在叙利亚并没有取得显著效果,不仅没有削弱巴沙尔政府,甚至都没有对所谓的化学武器形成致命打击。但是对于 改善美国“国际形象”、改善与盟友之间的关系,以及加大对俄罗斯的震慑力度方面都发挥了重要的作用。

首先,维护了美国在国际上的“形象地位”。目前,叙利亚“伊斯兰国”恐怖组织日渐式微,国际反恐行动已进入尾声,叙利亚政府军在俄罗斯的支持下,已具备自行解决“伊斯兰国”问题的能力,而美国等西方联盟在叙利亚问题上则一直不大出彩。此次疑似生化武器事件的出现,给了美国改变其国家形象的契机。由于生化武器产生的非人道杀伤力,国际社会普遍对生化武器进行道德谴责,此次美国发动的空袭也符合其“人道主义干涉”、“本土安全威胁”双重军事干预法理,使得特朗普政府至少在美国国内占据了道义的制高点,并以此兑现了特朗普政府前一段时间关于疑似“化武袭击”的强硬表态,维护了美国国威和在国际社会的“高大”形象。

其次,改善了美国同盟友之间的关系。与一年前美国单独对叙利亚突袭不同,此次美国谋划了与英国和法国统一行动,并得到积极响应,成功的将英法绑到了自己的战车上,不但突出其西方世界的领导地位,而且组团施压效果更为明显。除了英法两国的实际行动外,其它国家也纷纷提供支持。例如,澳大利亚在空袭行动后发表了一份声明,称“支持此次空袭,空袭向叙利亚政府及俄罗斯和伊朗发出了明确的信息,即不能容忍使用化学武器”,明确支持盟军的行动。加拿大总理特鲁多也表示,支持美国、英国和法国对叙利亚采取的空袭行动,称空袭“可削弱叙利亚政府对本国民众发动化武攻击的能力”。这些都有效改善了特朗普上台后不断疏远的盟友关系。

最后,给予了俄罗斯较大的敲打和震慑。在当前叙利亚的多方势力交织中,最清晰的脉络依然是美国和俄罗斯,归根结底,叙利亚局势走向最终取决于美俄两国的角逐。俄罗斯自2015年9月出兵叙利亚以来,在叙利亚的影响力越来越大,这也使得长期在中东享有主导权的美国遇到了前所未有的压力,一直在寻找机会加大对中东地区的干涉力度,并以此来抵消俄罗斯的影响力。此次美国指控叙利亚政府军在东古塔地区使用化学武器,实际上也是在指责俄罗斯协助叙利亚政府军使用化武,以此来敲打俄罗斯,削弱俄罗斯在叙利亚的影响力。

总体上来说,目前叙利亚各种势力交织其中,勾心斗角,各种迅速变化的事态、不断增加的行动方数量,以及永无定型的战线使得叙利亚局势变得非常敏感,形成了一个脆弱的平衡,其复杂性远远超过了各国的驾驭能力。从未来发展来看,美国在叙利亚发动大规模军事行动的可能性不大,但介入叙利亚局势的意志和决心仍会不断增强。

(兵韬志略是由国防科技大学国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏,盘点一周重大防务事件,评点信息背后暗藏的玄机,剥茧抽丝、拂尘见金,每周一期,不见不散)

作者:澎湃新闻特约撰稿 方晓志

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